We wrześniu w samorządach rozpoczynają się prace nad budżetami na kolejny rok. Pierwszym etapem jest określenie niezbędnych wydatków i porównanie ich z planowanymi dochodami. Zwykle okazuje się, że potrzeby są większe od możliwości. Władze samorządowe mają wtedy dwie opcje. Pierwsza to cięcie wydatków i rezygnacja z realizacji części zadań. Druga to pokrycie deficytu środkami z…