W programie regionalnym województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2014-2020 co piąte euro było wydatkowane w ramach tzw. polityki terytorialnej. Powstały partnerstwa gmin i powiatów, które otrzymały do dyspozycji prawie 196 euro na mieszkańca. Samodzielnie decydowały, na co przeznaczyć to wsparcie. Największe z nich, w skład którego weszły miasta Bydgoszcz, Toruń oraz dwadzieścia jeden pobliskich gmin, było…
Koszt zaniechań
Drożyzna w Polsce stała się faktem. Główny Urząd Statystyczny wydał komunikat, z którego wynika, że ceny towarów i usług konsumpcyjnych w ostatnim miesiącu wzrosły w porównaniu do grudnia 2020 r. o 8,6 proc. Gdy przeanalizujemy ceny podstawowych produktów spożywczych w latach 2015-2021, to okaże się, że niektóre z nich wzrosły nawet dwukrotnie. W ciągu sześciu…
Stres chaosu
Polski Ład, mimo swojej nazwy, nie ma nic wspólnego z porządkiem. Nawet rządzący sami przyznali, że zawiera on błędy, które trzeba korygować zaledwie kilka dni po wejściu w życie nowych przepisów. Było to do przewidzenia, bo Zjednoczona Prawica postanowiła wprowadzić bardzo dużo zmian w bardzo krótkim czasie. Nowe przepisy są skomplikowane i łatwo w takim…
Promocja partii
W naszym województwie od wielu lat istniała tradycja uroczystego podpisywania umów na dofinansowanie projektów. Dotyczyło to głównie Funduszy Europejskich, gdyż tego typu środków samorządy pozyskiwały najwięcej. Wójt, burmistrz czy prezydent wspólnie ze skarbnikami udawali się do siedziby instytucji finansującej, składali stosowne podpisy i na końcu robili sobie zdjęcie z osobami reprezentującymi grantodawcę. Tego typu wydarzenie…
Cel podwyżki
W sierpniu pisałem o podwyżkach wynagrodzenia prezydenta, posłów, senatorów, premiera i członków rządu. Postawiłem tezę, że samorządowcy zostali w to wmieszani dla rozmycia sprawy. W opublikowanej w październiku ustawie znalazł się jednak zapis wprowadzający zupełnie nowe rozwiązanie. Zgodnie z nim pobory samorządowców nie mogą być niższe niż 80 proc. maksymalnego wynagrodzenia określonego w rozporządzeniu. Stosowne…
Oczekiwana przewidywalność
Marzy mi się, aby Polska była państwem, które nie zaskakuje swoich obywateli ciągłymi zmianami przepisów prawa. Obecnie niestety tak nie jest. Jedna ze spraw kosztowała mnie szczególnie dużo nerwów. Chodzi o zapowiadaną likwidację opustów dla prosumentów. Przygotowanie niektórych inwestycji w samorządzie trwa latami. Wniosek o dotację na budowę mikroinstalacji OZE składaliśmy w 2020 r. W…
Smutna radość
Kilka razy pisałem o Rządowym Funduszu Inwestycji Lokalnych. W czterech przeprowadzonych naborach wniosków trzy razy podział środków był uznaniowy, niesprawiedliwy i nietransparentny. W tym roku uruchomiony został nowy instrument finansowania samorządowych przedsięwzięć, który nosi nazwę „Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych”. W pierwszej edycji każda jednostka – gmina, powiat i województwo – mogła złożyć…
Efektywność ojczyzny
W Polsce popularny jest stereotyp, że w urzędach głównie pije się kawę, a praca urzędnika jest łatwa, przyjemna i stabilna. Tymczasem prawda jest zupełnie inna. Tego typu praca wiąże się z bardzo dużym stresem powodowanym między innymi przez nieustanne zmiany przepisów. Ponadto urzędnicy, podobnie jak władze samorządowe, ponoszą odpowiedzialność nie tylko za to, co robią,…
Wolność przyszłości
Dzisiejszy świat jest zbyt skomplikowany, aby zarządzać nim centralnie. Dlatego tak bardzo potrzebne są samorządy. Potwierdza to konstytucja naszego państwa, w której zapisano, że „ustrój terytorialny Rzeczypospolitej Polskiej zapewnia decentralizację władzy publicznej”. Samorządność to dla mnie przede wszystkim dwie wartości – wolność i odpowiedzialność. Wolność to możliwość samodzielnego decydowania o sprawach, które nas dotyczą. To…
Wirusowe miliardy
W marcu 2020 r. Sejm przyjął ustawę, w której przewidziano utworzenie Funduszu Przeciwdziałania Covid-19, którego dysponentem jest Prezes Rady Ministrów. W uzasadnieniu ustawy znalazł się zapis, że sumaryczna kwota pośrednich i bezpośrednich transferów wyniesie ok. 15 mld zł. Fundusz zasilany jest środkami pochodzącymi z emitowanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego obligacji. Mają one gwarancję Skarbu Państwa,…
Silniki jednostek
We wrześniu w samorządach rozpoczynają się prace nad budżetami na kolejny rok. Pierwszym etapem jest określenie niezbędnych wydatków i porównanie ich z planowanymi dochodami. Zwykle okazuje się, że potrzeby są większe od możliwości. Władze samorządowe mają wtedy dwie opcje. Pierwsza to cięcie wydatków i rezygnacja z realizacji części zadań. Druga to pokrycie deficytu środkami z…
Autonomia ministra
Za nami rozpoczęcie nowego roku szkolnego. Przynosi on wiele niewiadomych. Przede wszystkim nauczyciele, rodzice i uczniowie obawiają się powrotu obostrzeń związanych z pandemią i edukacji zdalnej. Chyba cała kadra pedagogiczna jest nią zmęczona i chciałaby jak najdłużej pracować w trybie stacjonarnym. Niektórzy deklarują wprost, że nie dadzą rady, głównie ze względów zdrowotnych, znów cały dzień…